【2025】特定工廠改善計畫快易通——環保審查全面解析

我們都知道未登記工廠所需實施的改善計畫可分成兩者：不論是誰都必須做的共同措施改善計畫，以及為每一位登記工廠「客製化」的個別措施改善計畫。在個別措施改善計畫中，環保審查可以說是主軸，而這一主軸又可以再細分成五大項目，那麼，改善計畫中的環保審查要注意的要點有什麼呢？就讓我們繼續看下去吧！

一、事業廢棄物

適用對象：可參照《應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業》。
所謂的事業廢棄物，指的就是工廠在進行生產作業時，產生出不屬於員工生活的廢棄物。這一類的廢棄物可能會具有毒性或危險性，必須得妥善清理，因此成為了改善計畫中的環保審查項目之一。更詳細的事業廢棄物處理方式，可以參考以下這篇文章：
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二、固定污染源(包含空氣污染) 

適用對象：可參照《空氣污染防治法》所公布的條件表。
根據環境部給出的定義，固定污染源指的是不會移動的污染源，諸如工廠的煙囪、施工時產生的粉塵都屬於固定污染源的範疇。如果未登記工廠擁有固定污染源，那麼在改善計畫的這一環節中就需要特別留意，要取得燃料使用許可證，才能夠合法運作。
要特別留意的是，固定污染源的許可證申請和空污申報是兩件事，雖然有關聯，但牽涉到的層面卻完全不同：

固定污染源與空氣污染申報比較表格

	固定污染源設置許可	空氣污染申報
定義	會產生空氣污染物且位置固定的污染源。	企業或設施定期向主管機關報告污染物排放等資訊的行為。
目的	在污染源設置或變更前進行審查，確保符合法規，預防污染發生。	在污染源運作期間掌握實際的排放狀況，有利於政府監控與污染的管理。
時間點	事前申請(設備設置或變更前)	事後定期申報(依規定頻率)

總的來說，只要有污染源，就一定需依照規定進行空污申報。進行空污申報是在固定污染源取得設置和操作許可，並開始運作後的義務，必須定期進行回報。如果想知道更多空污申報的細節，可以參考以下這篇文章：
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三、土壤及地下水污染

適用對象：可參照《土壤及地下水污染整治法》所公告的事業項目，以下是運作流程：

1. 進行土壤與地下水污染的初步調查和檢測。
2. 檢附調查報告。
3. 於改善計畫書中明確列出污染整治的內容和預防措施。

四、水污染防治

適用對象：可參照《水污染防治法事業分類及定義》所公告的事業項目。
雖然都有一個「水」字，但水污染防治與排水是完全不同的，若為環保署公告之產業，便需要再額外申請水污染防治許可證。水污染防治許可證就和前面提到的固定污染源設置許可是一樣的東西，未取得許可即排放污水或廢水的話，屬於違法行為，會被開罰或勒令停工；取得許可並開始排放後，便需要定期進行申報，而這就是水污申報了。

五、環境評估

適用對象：廠房面積達10,000平方公尺者，可參考《開發行為實施環境影響評估細目及範圍認定標準》所公告的評斷準則，以下是環評的流程：

1. 製作環境影響說明書。
2. 送至目的事業主管機關與環保主管機關審核。
3. 由環境影響評估審查委員會進行審查。

審查的結果有通過、不應開發以及進行二階段審查。會進到二階段審查，多半對環境具重大影響，因此需要再舉辦說明會和公聽會，並製作環境影響評估報告書，交由環評委員會二度審核。

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